交通運(yùn)輸部近期批準(zhǔn)發(fā)布了推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《道路運(yùn)輸安全監(jiān)督檢查規(guī)范》(JT/I 1482-2023),2024年3月1日起實(shí)施!危險(xiǎn)品運(yùn)輸方面,新規(guī)對(duì)從業(yè)人員、車輛管理、電子運(yùn)單系統(tǒng)等進(jìn)行了嚴(yán)格的要求,全方面保障危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)行安全。
1、基礎(chǔ)管理
1.1機(jī)構(gòu)與人員
1.1.1檢查道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)(簡稱危貨運(yùn)輸企業(yè))安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)置情況,危貨運(yùn)輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人(法定代表人或?qū)嶋H控制人)應(yīng)是安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員應(yīng)包括運(yùn)輸經(jīng)營、安全生產(chǎn)管理、車輛技術(shù)管理、從業(yè)人員管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)控等業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人及分支機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人。
1.1.2檢查危貨運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置或?qū)B毎踩芾砣藛T配備情況,危貨運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員,專職安全生產(chǎn)管理人員配備數(shù)量應(yīng)能適應(yīng)安全生產(chǎn)管理工作需要。
1.1.3檢查危貨運(yùn)輸企業(yè)車輛技術(shù)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置或?qū)I(yè)車輛技術(shù)管理人員配備情況,車輛技術(shù)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置或?qū)I(yè)車輛技術(shù)管理人員配備應(yīng)符合下列要求:
a)擁有20輛(含)以上車輛的企業(yè)設(shè)置車輛技術(shù)管理機(jī)構(gòu),且機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人明確;
b)專業(yè)車輛技術(shù)管理人員配備符合每50輛車1人,最低不少于1人的標(biāo)準(zhǔn)。
1.1.4檢查專職動(dòng)態(tài)監(jiān)控人員配備情況,動(dòng)態(tài)監(jiān)控人員配備數(shù)量應(yīng)符合監(jiān)控平臺(tái)每接入100輛車配備1人、最低不少于2人的標(biāo)準(zhǔn)。
1.1.5檢查危貨運(yùn)輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人及專職安全生產(chǎn)管理人員的安全考核合格證明,危貨運(yùn)輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人及專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)經(jīng)過安全考核合格或取得注冊安全工程師資格證。
1.2 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和宣傳
1.2.1抽樣檢查駕駛員、押運(yùn)員、裝卸管理員崗前安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和近1年的安全生產(chǎn)再培訓(xùn)情況。培訓(xùn)檔案如實(shí)記錄了教育培訓(xùn)的內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、授課人、參加人員及考核結(jié)果等情況;駕駛員培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)符合JT/T617.7—2018中5.2的規(guī)定,押運(yùn)員和裝卸管理員培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)符合JT/T617.1一2018中7.2的規(guī)定;相關(guān)人員崗前安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)時(shí)間應(yīng)不少于24學(xué)時(shí),每年再培訓(xùn)時(shí)間應(yīng)不少于24學(xué)時(shí)。
1.2.2檢查誠信考核等級(jí)為不合格的駕駛員的繼續(xù)教育情況,參加繼續(xù)教育的學(xué)時(shí)應(yīng)不少于18學(xué)時(shí)。
1.2.3檢查動(dòng)態(tài)監(jiān)控人員崗前培訓(xùn)情況,動(dòng)態(tài)監(jiān)控人員上崗前應(yīng)參加培訓(xùn)并考核合格。
1.3從業(yè)人員管理
1.3.1抽樣檢查駕駛員聘用考核情況,聘用考核程序應(yīng)符合危貨運(yùn)輸企業(yè)駕駛員管理制度的要求,聘用時(shí)應(yīng)嚴(yán)格審核駕駛員從業(yè)資格條件、安全行車經(jīng)歷及職業(yè)健康檢查結(jié)果,并對(duì)實(shí)際駕駛技能進(jìn)行測試。
1.3.2抽樣檢查駕駛員駕駛證、從業(yè)資格證、誠信考核記錄、道路交通事故記錄及道路交通違法記錄,不應(yīng)存在下列情況:
a)無有效的、適用的機(jī)動(dòng)車駕駛證和從業(yè)資格證件,以及誠信考核不合格或被列入黑名單的;
b)36個(gè)月內(nèi)發(fā)生道路交通事故致人死亡且負(fù)同等以上責(zé)任的;
c)最近3個(gè)完整記分周期內(nèi)有1個(gè)記分周期交通違法記滿12分的;
d)36個(gè)月內(nèi)有酒后駕駛、超速50%(高速公路超速20 %)以上或12個(gè)月內(nèi)有三次以上超速違法記錄的;
e)有吸食、注射毒品行為記錄,或者長期服用依賴性精神藥品成癮尚未戒除的,以及發(fā)現(xiàn)其他職業(yè)禁忌的。
1.3.3抽樣檢查押運(yùn)員、裝卸管理員從業(yè)資格證,押運(yùn)員、裝卸管理員從業(yè)資格證應(yīng)合法、有效。
1.3.4抽樣詢問駕駛員、裝卸管理員、押運(yùn)員的崗位職責(zé)、安全操作規(guī)程和應(yīng)急處置等內(nèi)容,相應(yīng)人員應(yīng)熟悉相關(guān)內(nèi)容。
1.3.5抽樣檢查近期的安全告知記錄,每次起運(yùn)前應(yīng)有對(duì)駕駛員、押運(yùn)員的安全告知記錄。
1.4車輛管理
1.4.1抽樣檢查車輛近12個(gè)月內(nèi)車輛維護(hù)情況,應(yīng)有車輛維護(hù)計(jì)劃和維護(hù)記錄,維護(hù)頻次應(yīng)符合危貨運(yùn)輸企業(yè)車輛技術(shù)管理制度的要求。
1.4.2抽樣檢查近期車輛、罐式車輛罐體、可移動(dòng)罐柜、罐箱及相關(guān)設(shè)備技術(shù)狀況及衛(wèi)星定位裝置檢查記錄,在每次運(yùn)輸前應(yīng)有相關(guān)設(shè)備、設(shè)施的檢查記錄。
1.4.3抽樣檢查每次起運(yùn)前車輛、罐式車輛罐體、可移動(dòng)罐柜、罐箱進(jìn)行外觀檢查的記錄,每次起運(yùn)前都應(yīng)有檢查記錄。
1.4.4抽樣檢查車輛技術(shù)檔案,檔案應(yīng)一車一檔,記錄車輛從購置到退出運(yùn)輸市場的全過程,內(nèi)容包括:車輛基本信息,車輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定、車輛維護(hù)和修理(含《機(jī)動(dòng)車維修竣工出廠合格證》)、車輛主要零部件更換、車輛變更、行駛里程、對(duì)車輛造成損傷的交通事故等。
1.5罐體、可移動(dòng)罐柜、罐箱管理
1.5.1抽樣檢查運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的罐式專用車輛的常壓罐體的檢驗(yàn)合格證書及相關(guān)安全附件校驗(yàn)報(bào)告,檢驗(yàn)合格證書及安全附件校驗(yàn)報(bào)告應(yīng)經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具且在有效期內(nèi)。
1.5.2抽樣檢查運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的壓力容器的檢驗(yàn)合格證書及報(bào)告,檢驗(yàn)合格證及報(bào)告應(yīng)經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具且在有效期內(nèi)。
1.5.3抽樣檢查運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的可移動(dòng)罐柜、罐箱的檢驗(yàn)合格證書及報(bào)告,檢驗(yàn)合格證書及報(bào)告應(yīng)經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具且在有效期內(nèi)。
1.5.4檢查企業(yè)常壓罐體清洗置換合同文件,如果企業(yè)更換常壓罐體的充裝介質(zhì)需要清洗(置換),應(yīng)選擇具有污染物處理能力的機(jī)構(gòu)對(duì)常壓罐體進(jìn)行清洗(置換)作業(yè)。
1.6電子運(yùn)單管理
1.6.1抽樣檢查運(yùn)單系統(tǒng)、動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)、運(yùn)單等信息,企業(yè)每次運(yùn)輸任務(wù)應(yīng)制定運(yùn)單或者電子運(yùn)單。
1.6.2抽樣檢查電子運(yùn)單填寫情況,運(yùn)單填寫應(yīng)符合JT/T617.5和《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸運(yùn)單管理工作的通知》的要求。
1.6.3抽樣比對(duì)運(yùn)單、車輛運(yùn)行軌跡、企業(yè)、車輛、從業(yè)人員資質(zhì)、罐體適裝介質(zhì)等信息,企業(yè)應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營范圍內(nèi)從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸,且與運(yùn)單填寫內(nèi)容一致。
1.7動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理
1.7.1檢查動(dòng)態(tài)監(jiān)控值班記錄,動(dòng)態(tài)監(jiān)控時(shí)間應(yīng)覆蓋車輛運(yùn)營時(shí)段,有動(dòng)態(tài)監(jiān)控人員交接班記錄。
1.7.2檢查企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)控報(bào)警閾值設(shè)定情況,企業(yè)應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定在動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái)中設(shè)置超速行駛,疲勞駕駛,離線、漂移、軌跡完整率,核定運(yùn)營線路、區(qū)域及夜間行駛時(shí)間和速度等閾值。
1.7.3檢查動(dòng)態(tài)監(jiān)控人員對(duì)動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái)的使用和操作情況,動(dòng)態(tài)監(jiān)控人員應(yīng)能熟練完成實(shí)時(shí)監(jiān)控、指令下發(fā)、軌跡回放、統(tǒng)計(jì)分析等操作。
1.7.4抽樣檢查近期動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái)中記錄的各類違法違規(guī)報(bào)警信息,處置率應(yīng)達(dá)到90%以上。
1.7.5抽樣檢查近期動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái)中駕駛員各類違法違規(guī)報(bào)警記錄的統(tǒng)計(jì)情況,對(duì)報(bào)警次數(shù)多的重點(diǎn)駕駛員應(yīng)有重點(diǎn)監(jiān)控和安全培訓(xùn)記錄。
1.7.6檢查動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái)中車輛接入情況,企業(yè)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛均應(yīng)有效接入危貨運(yùn)輸企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái),危貨運(yùn)輸企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái)有效接入全國重點(diǎn)營運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)。
1.7.7檢查車輛和駕駛員的基礎(chǔ)資料在動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái)的錄入情況,相關(guān)信息應(yīng)準(zhǔn)確、完整。
1.7.8危貨運(yùn)輸企業(yè)委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控的,檢查企業(yè)近期內(nèi)部動(dòng)態(tài)監(jiān)控處置情況,對(duì)第三方機(jī)構(gòu)提供的車輛和駕駛員違法、違規(guī)行為均應(yīng)及時(shí)進(jìn)行處理。
1.8應(yīng)急體系
1.8.1檢查應(yīng)急預(yù)案評(píng)審或論證記錄,企業(yè)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)進(jìn)行評(píng)審或者論證,有相應(yīng)的評(píng)審或者論證記錄。
1.8.2檢查應(yīng)急預(yù)案備案證明,企業(yè)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)向交通運(yùn)輸主管部門進(jìn)行備案。
1.8.3檢查配備專兼職應(yīng)急救援人員證明材料,企業(yè)應(yīng)配備專職或兼職應(yīng)急救援人員,或者與鄰近的應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。
1.8.4檢查應(yīng)急救援器材維護(hù)保養(yǎng)記錄,企業(yè)應(yīng)定期對(duì)應(yīng)急救援器材進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),確保其正常使用。
1.8.5檢查應(yīng)急值班制度和值班記錄,企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急值班制度,配備應(yīng)急值班人員,規(guī)模較大、危險(xiǎn)性較高的易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)品運(yùn)輸單位應(yīng)成立應(yīng)急處置技術(shù)組,實(shí)行24h應(yīng)急值班。
2、現(xiàn)場技術(shù)管理
2.1車輛
2.1.1抽樣檢查隨車攜帶的證件,道路運(yùn)輸證、危險(xiǎn)貨物運(yùn)單、危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全卡、駕駛員和押運(yùn)員從業(yè)資格證等證件應(yīng)齊全、有效,車輛審驗(yàn)應(yīng)在有效期內(nèi)。
2.1.2抽樣檢查車輛、相關(guān)安全設(shè)備的技術(shù)狀況,車輛及相關(guān)安全設(shè)備技術(shù)狀況應(yīng)良好。
2.1.3抽樣檢查車輛粘貼或懸掛的標(biāo)志牌和標(biāo)記,粘貼或懸掛的菱形標(biāo)志牌、矩形標(biāo)志牌和標(biāo)記應(yīng)符合JT/T617.5—2018中第7章的要求。
2.1.4抽樣檢查車輛配備的滅火器具,配備的滅火器具應(yīng)符合JT/T617.7—2018中4.3的要求。
2.1.5抽樣檢查車輛配備的個(gè)人防護(hù)裝備,配備的個(gè)人防護(hù)裝備應(yīng)符合JT/T617.7—2018中4.4的要求。
2.1.6抽樣檢查車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載終端的安裝情況,車載終端應(yīng)符合JT/T794—2019中第7章的要求,且不存在惡意人為干擾、屏蔽衛(wèi)星定位裝置信號(hào)、破壞衛(wèi)星定位裝置等情況。
2.2停車場及設(shè)施設(shè)備
2.2.1檢查停車場的標(biāo)志,停車場地應(yīng)封閉管理,并設(shè)有明顯標(biāo)志。
2.2.2危貨運(yùn)輸企業(yè)承運(yùn)劇毒化學(xué)品、爆炸品的,檢查運(yùn)輸劇毒化學(xué)品、爆炸品車輛的停車區(qū)域,應(yīng)設(shè)立專用停車區(qū)域,并設(shè)立明顯的警示標(biāo)牌。
2.2.3檢查停車場配備的安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)和應(yīng)急救援器材,危貨運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)按規(guī)定配備安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)和應(yīng)急救援器材,有專人管理。