近期,天津公布《天津市道路運(yùn)輸條例》,明確強(qiáng)調(diào)危險貨物運(yùn)輸企業(yè)禁止掛靠經(jīng)營,3月1日起實(shí)施!
新版運(yùn)輸條例亮點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下4方面:
1、圍繞強(qiáng)化安全管理,《條例》設(shè)置“道路運(yùn)輸安全管理”專章,明確道路運(yùn)輸以及道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營者的安全主體責(zé)任,加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和道路運(yùn)輸車輛動態(tài)監(jiān)控,對從業(yè)人員以及道路運(yùn)輸車輛進(jìn)行安全管理。
2、圍繞禁止掛靠經(jīng)營,《條例》強(qiáng)調(diào)“兩客一危”企業(yè)禁止掛靠經(jīng)營,規(guī)定了客運(yùn)經(jīng)營者和危險貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一管理、調(diào)度車輛和駕駛?cè)藛T,統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理,不得允許其他單位或者個人的道路運(yùn)輸車輛掛靠本單位經(jīng)營。
3、圍繞加強(qiáng)源頭治超,《條例》明確貨運(yùn)源頭單位是車輛合法裝載的責(zé)任主體,規(guī)定貨運(yùn)源頭單位應(yīng)當(dāng)建立健全車輛裝載相關(guān)制度,配備稱重計(jì)量設(shè)施設(shè)備,不得放行超限超載貨運(yùn)車輛,對違反相關(guān)要求的規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。
4、明確加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作,一是機(jī)制協(xié)同,京津冀三地建立道路運(yùn)輸協(xié)調(diào)機(jī)制,推動區(qū)域間相互聯(lián)動、資源共享、協(xié)調(diào)發(fā)展;二是政策協(xié)同,制定道路運(yùn)輸相關(guān)政策時,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮三地政策協(xié)調(diào);三是執(zhí)法協(xié)同,建立區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,加強(qiáng)三地管理信息共享和預(yù)警聯(lián)動,解決跨區(qū)域道路運(yùn)輸糾紛;四是科技協(xié)同,開展區(qū)域道路運(yùn)輸重大問題的聯(lián)合科研,提升區(qū)域道路運(yùn)輸自主創(chuàng)新能力。
第一章 總 則
第一條 為了維護(hù)道路運(yùn)輸市場秩序,保障道路運(yùn)輸安全,保護(hù)道路運(yùn)輸有關(guān)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益,促進(jìn)道路運(yùn)輸業(yè)的健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事道路運(yùn)輸經(jīng)營、道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)和道路運(yùn)輸管理活動,適用本條例。
本條例所稱道路運(yùn)輸經(jīng)營,包括道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(以下簡稱客運(yùn)經(jīng)營)和道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(以下簡稱貨運(yùn)經(jīng)營)。道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)包括道路運(yùn)輸站(場)經(jīng)營、機(jī)動車維修經(jīng)營、機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)。
第三條 道路運(yùn)輸管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),遵循公平、公正、公開、安全、高效、便民的原則,為構(gòu)建統(tǒng)一、開放、競爭、有序、智慧、綠色的道路運(yùn)輸市場服務(wù),推動道路運(yùn)輸服務(wù)多元化、品質(zhì)化發(fā)展。
從事道路運(yùn)輸經(jīng)營以及道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營、誠實(shí)守信、公平競爭,為服務(wù)對象提供安全、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
第四條 市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對道路運(yùn)輸管理工作的領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌各類道路運(yùn)輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展,構(gòu)建社會化、專業(yè)化、信息化、智能化的現(xiàn)代道路運(yùn)輸服務(wù)體系。
第五條 市交通運(yùn)輸主管部門主管全市道路運(yùn)輸管理工作,區(qū)交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的道路運(yùn)輸管理工作。
發(fā)展改革、公安、規(guī)劃資源、文化和旅游、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管等部門,按照各自職責(zé)做好道路運(yùn)輸管理相關(guān)工作。
第六條 市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要,會同有關(guān)部門編制道路運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
道路運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確道路運(yùn)輸發(fā)展目標(biāo)、行業(yè)布局、保障措施等。
編制道路運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮區(qū)域協(xié)作,促進(jìn)京津冀區(qū)域道路運(yùn)輸協(xié)調(diào)發(fā)展。
第七條 本市加強(qiáng)道路運(yùn)輸領(lǐng)域科技創(chuàng)新,推動大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈、超級計(jì)算等新技術(shù)與道路運(yùn)輸行業(yè)深度融合,推進(jìn)數(shù)據(jù)資源賦能道路運(yùn)輸發(fā)展,打造智慧運(yùn)輸服務(wù)體系。
第八條 道路運(yùn)輸相關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)建立健全行業(yè)自律制度,規(guī)范和指導(dǎo)會員經(jīng)營行為,推動行業(yè)誠信建設(shè),維護(hù)道路運(yùn)輸市場公平競爭秩序。鼓勵道路運(yùn)輸相關(guān)行業(yè)協(xié)會參與道路運(yùn)輸相關(guān)法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)的研究制定。
第二章 道路運(yùn)輸服務(wù)
第一節(jié) 一般規(guī)定
第九條 從事道路運(yùn)輸經(jīng)營以及道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)具備法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的條件。
從事客運(yùn)經(jīng)營、貨運(yùn)經(jīng)營、道路旅客運(yùn)輸站(場)經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)依法取得經(jīng)營許可;從事道路貨物運(yùn)輸站(場)經(jīng)營、機(jī)動車維修經(jīng)營和機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)的,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行備案;從事客運(yùn)經(jīng)營、貨運(yùn)經(jīng)營的車輛應(yīng)當(dāng)依法取得道路運(yùn)輸證。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第十條 道路運(yùn)輸以及道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營者需要終止經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定告知原許可或者備案機(jī)關(guān),由原許可或者備案機(jī)關(guān)依法辦理相關(guān)手續(xù)。
第十一條 道路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)按照許可的經(jīng)營范圍從事道路運(yùn)輸活動;
(二)按照道路運(yùn)輸證注明的范圍從事道路運(yùn)輸活動;
(三)按照規(guī)定對道路運(yùn)輸車輛進(jìn)行維護(hù)、檢測,并參加審驗(yàn),確保車輛符合國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
(四)對從業(yè)人員加強(qiáng)法治教育、職業(yè)道德教育和專業(yè)技能培訓(xùn);
(五)對服務(wù)對象提出的服務(wù)質(zhì)量問題及時調(diào)查處理;
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章的其他有關(guān)規(guī)定。
國家對道路運(yùn)輸從業(yè)人員取得相應(yīng)從業(yè)資格有規(guī)定的,道路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)聘用取得從業(yè)資格的人員從事相應(yīng)的道路運(yùn)輸活動。
第十二條 道路運(yùn)輸以及道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)價格管理的規(guī)定,明碼標(biāo)價,合理收取費(fèi)用。
第十三條 道路運(yùn)輸車輛運(yùn)輸旅客的,不得超過核定的人數(shù),不得違反規(guī)定載貨;運(yùn)輸貨物的,不得運(yùn)輸旅客,運(yùn)輸?shù)呢浳飸?yīng)當(dāng)符合核定的載重量,嚴(yán)禁超載;載物的長、寬、高不得違反裝載要求。
違反前款規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依照《中華人民共和國道路交通安全法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第十四條 客運(yùn)經(jīng)營者和危險貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一管理、調(diào)度車輛和駕駛?cè)藛T,統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理,不得允許其他單位或者個人的道路運(yùn)輸車輛掛靠本單位經(jīng)營。
第十五條 鼓勵道路運(yùn)輸經(jīng)營者實(shí)行規(guī)�;�、集約化、信息化經(jīng)營,使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)能和新能源汽車從事道路運(yùn)輸,促進(jìn)節(jié)能減排。
鼓勵智能網(wǎng)聯(lián)汽車按照國家和本市有關(guān)規(guī)定在道路運(yùn)輸領(lǐng)域開展示范應(yīng)用。
第十六條 道路運(yùn)輸以及道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立健全經(jīng)營管理、安全管理、統(tǒng)計(jì)和檔案制度,及時向交通運(yùn)輸主管部門報(bào)送相關(guān)信息。
第十七條 市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門加強(qiáng)道路運(yùn)輸信息化建設(shè),推動相關(guān)服務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享,提高道路運(yùn)輸公共信息服務(wù)水平,定期向社會發(fā)布有關(guān)運(yùn)輸信息。
第二節(jié) 客運(yùn)經(jīng)營
第十八條 交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)做好客運(yùn)市場信息采集工作,定期公布客運(yùn)市場供求狀況,對需要增加運(yùn)力的,應(yīng)當(dāng)制定增加運(yùn)力的方案,向社會公布并組織實(shí)施。
第十九條 班線客運(yùn)經(jīng)營者取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可后,應(yīng)當(dāng)向公眾連續(xù)提供運(yùn)輸服務(wù),不得擅自暫停、終止或者轉(zhuǎn)讓班線運(yùn)輸。
第二十條 班線客運(yùn)車輛應(yīng)當(dāng)按照許可的起訖地、日發(fā)班次下限和備案的途經(jīng)路線運(yùn)行,在起訖地客運(yùn)站點(diǎn)和中途�?康乜瓦\(yùn)站點(diǎn)上下旅客,不得在規(guī)定的站點(diǎn)外上客或者沿途攬客,無正當(dāng)理由不得改變途經(jīng)路線,禁止在高速公路封閉路段內(nèi)上下旅客。
第二十一條 包車客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)隨車攜帶包車客運(yùn)標(biāo)志牌,按照約定的時間、起始地、目的地和線路運(yùn)輸,并持有包車合同,不得招攬包車合同以外的旅客乘車,不得從事班線客運(yùn)。
包車客運(yùn)、旅游客運(yùn)運(yùn)行線路一端應(yīng)當(dāng)在車籍所在地。旅游客運(yùn)應(yīng)當(dāng)在旅游景區(qū)內(nèi)運(yùn)營或者其線路至少有一端在旅游景區(qū)(點(diǎn))。
第二十二條 客運(yùn)經(jīng)營者不得強(qiáng)迫旅客乘車,不得將旅客交給他人運(yùn)輸,不得在途中滯留、甩客或者強(qiáng)迫旅客換乘車輛,不得敲詐旅客,不得使用低于規(guī)定的類型等級營運(yùn)客車承運(yùn),不得阻礙其他經(jīng)營者的正常經(jīng)營活動。
由于車輛故障等特殊原因確需旅客換乘車輛的,應(yīng)當(dāng)及時調(diào)換,不得降低換乘客車類型等級,不得另收費(fèi)用。
第二十三條 客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)為旅客提供良好的乘車環(huán)境,確保車輛設(shè)備、設(shè)施齊全有效,保持車輛清潔、衛(wèi)生,并采取必要的措施防止在運(yùn)輸過程中發(fā)生侵害旅客人身、財(cái)產(chǎn)安全的違法行為。
客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定在發(fā)車前進(jìn)行旅客系固安全帶等安全事項(xiàng)告知。運(yùn)輸過程中發(fā)生侵害旅客人身、財(cái)產(chǎn)安全的違法行為時,客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時向公安機(jī)關(guān)報(bào)告并配合公安機(jī)關(guān)處理違法行為。
第二十四條 旅客應(yīng)當(dāng)持有效客票憑證乘車,遵守乘車秩序,講究文明衛(wèi)生,不得攜帶國家規(guī)定的危險物品及其他禁止攜帶的物品乘車,不得干擾駕駛員安全駕駛。
旅客應(yīng)當(dāng)配合行李物品安全檢查,拒不配合的,客運(yùn)經(jīng)營者和客運(yùn)站經(jīng)營者不得允許其乘車。
第三節(jié) 貨運(yùn)經(jīng)營
第二十五條 貨運(yùn)經(jīng)營者不得運(yùn)輸法律、行政法規(guī)禁止運(yùn)輸?shù)呢浳铩?/span>
貨運(yùn)經(jīng)營者在承接法律、行政法規(guī)規(guī)定限運(yùn)、憑證運(yùn)輸?shù)呢浳飼r,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)并確認(rèn)有關(guān)手續(xù)齊全有效后方可運(yùn)輸。
第二十六條 貨運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取必要措施,防止運(yùn)輸中貨物脫落、揚(yáng)撒或者泄漏等,保證環(huán)境衛(wèi)生和貨物運(yùn)輸安全。
第二十七條 從事道路危險貨物運(yùn)輸?shù)娜藛T和用于道路危險貨物運(yùn)輸?shù)能囕v、設(shè)備等,應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)危險貨物運(yùn)輸?shù)囊?guī)定。
運(yùn)輸危險貨物應(yīng)當(dāng)采取必要措施,防止危險貨物燃燒、爆炸、輻射、泄漏等。
運(yùn)輸危險貨物應(yīng)當(dāng)配備必要的押運(yùn)人員,保證危險貨物處于押運(yùn)人員的監(jiān)管之下,并懸掛明顯的危險貨物運(yùn)輸標(biāo)志。
第二十八條 鼓勵貨運(yùn)經(jīng)營者采用集裝箱車輛、封閉廂式車輛、多軸重型車輛以及甩掛運(yùn)輸、多式聯(lián)運(yùn)方式從事道路貨物運(yùn)輸。引導(dǎo)貨運(yùn)經(jīng)營者采取全程運(yùn)輸一單制服務(wù)方式,應(yīng)用電子合同、電子運(yùn)單、網(wǎng)上結(jié)算等互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)模式。
第二十九條 鼓勵發(fā)展網(wǎng)絡(luò)平臺道路貨物運(yùn)輸,促進(jìn)物流資源集約整合、高效利用。
從事網(wǎng)絡(luò)平臺道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營,應(yīng)當(dāng)遵守國家和本市有關(guān)規(guī)定,具備與開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的信息交互處理及全程跟蹤記錄等線上服務(wù)能力。
第三十條 貨運(yùn)站(場)、港口、廠礦、建筑工地等貨物集散地以及其他道路運(yùn)輸裝載場所的經(jīng)營者(以下簡稱貨運(yùn)源頭單位),應(yīng)當(dāng)建立健全車輛裝載登記、統(tǒng)計(jì)制度和檔案,配備稱重計(jì)量設(shè)施、設(shè)備,確保駛離的貨運(yùn)車輛合法裝載。
貨運(yùn)源頭單位不得放行超限超載貨運(yùn)車輛。
第三十一條 市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對貨運(yùn)車輛超限超載源頭治理工作的領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門確定并公布重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位,接受社會監(jiān)督。
貨運(yùn)源頭單位的行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對貨運(yùn)源頭單位裝載行為的監(jiān)督管理,督促其履行車輛合法裝載主體責(zé)任。
第四節(jié) 道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)
第三十二條 道路運(yùn)輸站(場)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)維護(hù)站(場)秩序,按照規(guī)定配備安全設(shè)施、設(shè)備,設(shè)置安全標(biāo)識。
道路運(yùn)輸站(場)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對出站的車輛進(jìn)行安全檢查,禁止無證經(jīng)營的車輛進(jìn)站從事經(jīng)營活動,防止超載車輛或者未經(jīng)安全檢查的車輛出站。
第三十三條 客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)與進(jìn)站的客運(yùn)經(jīng)營者依法簽訂合同,明確雙方權(quán)利義務(wù);
(二)在明顯位置公布進(jìn)站客運(yùn)車輛的類型等級、運(yùn)輸線路、站點(diǎn)、班次、發(fā)車時間、票價等信息,有序調(diào)度車輛進(jìn)站發(fā)車,維持上下車秩序;
(三)不得出售未經(jīng)批準(zhǔn)的站點(diǎn)車票;
(四)對無故停班達(dá)七日以上的進(jìn)站班車,及時報(bào)告交通運(yùn)輸主管部門;
(五)對客運(yùn)車輛未能按時發(fā)車的,及時發(fā)布信息,維持候車秩序,協(xié)助承運(yùn)人安排滯留旅客。對出現(xiàn)旅客嚴(yán)重滯留的,立即采取疏運(yùn)措施,及時報(bào)告交通運(yùn)輸主管部門;
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章的其他有關(guān)規(guī)定。
第三十四條 貨運(yùn)站(場)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)在明顯位置公布貨運(yùn)經(jīng)營者的名稱、經(jīng)營范圍、位置平面圖和投訴電話;
(二)按照貨物的性質(zhì)、保管要求進(jìn)行分類存放保管,保證貨物完好無損,不得違規(guī)存放危險貨物;
(三)按照國家規(guī)定的貨物運(yùn)輸包裝標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行包裝作業(yè),包裝物和包裝技術(shù)、質(zhì)量符合運(yùn)輸要求;
(四)按照規(guī)定的業(yè)務(wù)操作規(guī)程進(jìn)行貨物的搬運(yùn)裝卸;
(五)查驗(yàn)進(jìn)入貨運(yùn)站經(jīng)營的貨運(yùn)經(jīng)營者和車輛的經(jīng)營手續(xù);
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章的其他有關(guān)規(guī)定。
第三十五條 機(jī)動車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)按照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范對機(jī)動車進(jìn)行維修,保證維修質(zhì)量,不得使用假冒偽劣配件維修機(jī)動車;
(二)與托修方依法簽訂維修合同(托修單),并建立維修檔案,實(shí)行檔案電子化管理;
(三)按照規(guī)定如實(shí)填報(bào)、及時上傳承修機(jī)動車的維修電子數(shù)據(jù)記錄至國家有關(guān)汽車維修電子健康檔案系統(tǒng);
(四)對機(jī)動車進(jìn)行二級維護(hù)、總成修理或者整車修理的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行維修質(zhì)量檢驗(yàn)。檢驗(yàn)合格的,由維修質(zhì)量檢驗(yàn)人員簽發(fā)機(jī)動車維修合格證;
(五)維修服務(wù)完成后提供維修費(fèi)用明細(xì)單;
(六)在維修質(zhì)量保證期內(nèi),因維修質(zhì)量原因造成機(jī)動車無法正常使用的,應(yīng)當(dāng)及時無償返修;
(七)不得超出備案的經(jīng)營范圍維修機(jī)動車;
(八)不得擅自擴(kuò)大機(jī)動車維修項(xiàng)目;
(九)不得承修已報(bào)廢的機(jī)動車,不得擅自改裝機(jī)動車,不得利用配件拼裝機(jī)動車;
(十)法律、法規(guī)、規(guī)章的其他有關(guān)規(guī)定。
第三十六條 機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)與學(xué)員依法簽訂培訓(xùn)合同,明確雙方權(quán)利義務(wù);
(二)按照全國統(tǒng)一的教學(xué)大綱開展培訓(xùn)教學(xué),確保培訓(xùn)質(zhì)量;
(三)建立學(xué)員檔案,培訓(xùn)結(jié)業(yè)的,向?qū)W員頒發(fā)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書;
(四)建立培訓(xùn)記錄,不得偽造、篡改培訓(xùn)記錄;
(五)在其備案的教練場地開展基礎(chǔ)和場地駕駛培訓(xùn),按照公安機(jī)關(guān)交通管理部門指定的路線和時間開展道路駕駛培訓(xùn);
(六)所屬教練員應(yīng)當(dāng)在基礎(chǔ)和場地駕駛培訓(xùn)中隨車或者現(xiàn)場指導(dǎo),在道路駕駛培訓(xùn)中隨車指導(dǎo);
(七)加強(qiáng)教練員管理,并按照規(guī)定將教練員檔案主要信息報(bào)送交通運(yùn)輸主管部門;
(八)法律、法規(guī)、規(guī)章的其他有關(guān)規(guī)定。
第三十七條 交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)對機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)記錄進(jìn)行核查。
交通運(yùn)輸主管部門與公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)機(jī)動車駕駛培訓(xùn)監(jiān)管服務(wù)平臺與考試系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)對接,實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)信息與考試信息共享。
第三章 道路運(yùn)輸安全管理
第三十八條 道路運(yùn)輸以及道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營者是道路運(yùn)輸安全的責(zé)任主體,其主要負(fù)責(zé)人對本單位的道路運(yùn)輸安全工作全面負(fù)責(zé)。
第三十九條 道路運(yùn)輸以及道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),建立完善安全生產(chǎn)管理體系,全面管控道路運(yùn)輸各環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)工作,有效防范風(fēng)險、消除隱患。
第四十條 道路運(yùn)輸以及道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)真實(shí)、有效,符合國家和本市規(guī)定的頻次、學(xué)時、內(nèi)容要求。
道路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)關(guān)注從業(yè)人員的身體、心理狀況和行為習(xí)慣,加強(qiáng)對從業(yè)人員的心理疏導(dǎo)、精神慰藉,嚴(yán)格落實(shí)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任,防范從業(yè)人員行為異常導(dǎo)致事故發(fā)生。
第四十一條 國家要求安裝衛(wèi)星定位裝置和智能視頻監(jiān)控報(bào)警裝置的道路運(yùn)輸車輛,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝,并保持裝置的正常使用狀態(tài),滿足動態(tài)監(jiān)控的要求。
道路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)監(jiān)督其聘用的駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員、專職監(jiān)控人員等按照規(guī)定使用衛(wèi)星定位裝置和智能視頻監(jiān)控報(bào)警裝置。道路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對其所屬道路運(yùn)輸車輛和駕駛?cè)藛T運(yùn)行過程進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控和管理。
第四十二條 道路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對道路運(yùn)輸駕駛?cè)藛T的安全管理。道路運(yùn)輸駕駛?cè)藛T連續(xù)駕駛時間不得超過四個小時;連續(xù)駕駛達(dá)到四個小時的,應(yīng)當(dāng)停車休息,休息時間不得少于二十分鐘。
高速公路單程運(yùn)行六百公里以上、其他公路單程運(yùn)行四百公里以上的客運(yùn)車輛,應(yīng)當(dāng)隨車配備二名或者二名以上駕駛?cè)藛T。
第四十三條 道路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)交通事故、自然災(zāi)害以及其他突發(fā)事件的道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案,并定期開展演練。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括報(bào)告程序、應(yīng)急指揮、應(yīng)急車輛和設(shè)備的儲備以及處置措施等內(nèi)容。
發(fā)生交通事故、自然災(zāi)害以及其他突發(fā)事件,道路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)服從市、區(qū)人民政府或者有關(guān)部門的統(tǒng)一調(diào)度、指揮。
第四章 京津冀區(qū)域協(xié)作
第四十四條 市人民政府應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)道路運(yùn)輸區(qū)域一體化發(fā)展,與北京市人民政府、河北省人民政府建立道路運(yùn)輸協(xié)調(diào)機(jī)制,協(xié)商道路運(yùn)輸重大事項(xiàng),推動實(shí)現(xiàn)區(qū)域間道路運(yùn)輸相互聯(lián)動、資源共享、協(xié)調(diào)發(fā)展。
第四十五條 市交通運(yùn)輸主管部門制定道路運(yùn)輸相關(guān)政策,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮與北京市、河北省道路運(yùn)輸?shù)膮f(xié)調(diào),按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理的要求,促進(jìn)道路運(yùn)輸區(qū)域協(xié)作和發(fā)展。
第四十六條 市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)與北京市交通運(yùn)輸主管部門、河北省交通運(yùn)輸主管部門建立區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,加強(qiáng)區(qū)域道路運(yùn)輸管理信息共享和預(yù)警聯(lián)動,解決跨區(qū)域道路運(yùn)輸糾紛,促進(jìn)區(qū)域道路運(yùn)輸工作聯(lián)防聯(lián)治。
第四十七條 本市加強(qiáng)與北京市、河北省道路運(yùn)輸領(lǐng)域的科技創(chuàng)新合作,組織開展區(qū)域道路運(yùn)輸重大問題的聯(lián)合科研,推動關(guān)鍵核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān),持續(xù)提升區(qū)域道路運(yùn)輸自主創(chuàng)新能力。
第五章 監(jiān)督檢查
第四十八條 交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照職責(zé)權(quán)限和程序?qū)Φ缆愤\(yùn)輸活動進(jìn)行監(jiān)督檢查,制止和糾正違法行為,不得亂設(shè)卡、亂收費(fèi)、亂罰款。
被監(jiān)督檢查的單位和個人應(yīng)當(dāng)接受依法實(shí)施的監(jiān)督檢查,如實(shí)提供有關(guān)資料或者情況。
第四十九條 交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)在道路運(yùn)輸以及道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營場所、客貨集散地、高速公路收費(fèi)站及服務(wù)區(qū)實(shí)施監(jiān)督檢查。
交通運(yùn)輸主管部門在公路路口進(jìn)行監(jiān)督檢查時,不得隨意攔截正常行駛的道路運(yùn)輸車輛。
第五十條 交通運(yùn)輸主管部門在實(shí)施道路運(yùn)輸監(jiān)督檢查過程中,依法對沒有道路運(yùn)輸證又無法當(dāng)場提供其他有效證明的車輛予以暫扣的,應(yīng)當(dāng)妥善保管,不得使用,不得收取或者變相收取保管費(fèi)用。
第五十一條 交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全公開辦事和舉報(bào)投訴制度,并將有關(guān)事項(xiàng)向社會公布。交通運(yùn)輸主管部門收到舉報(bào)投訴后,應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)依法處理,并予以答復(fù)。
第五十二條 交通運(yùn)輸、公安等部門應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,依法查處道路運(yùn)輸非法營運(yùn)等行為,維護(hù)道路運(yùn)輸市場秩序。
第五十三條 交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)道路運(yùn)輸信用體系建設(shè),完善守信激勵和失信懲戒機(jī)制,建立健全信用評價及應(yīng)用制度,提高道路運(yùn)輸業(yè)服務(wù)質(zhì)量。
第六章 法律責(zé)任
第五十四條 交通運(yùn)輸主管部門和其他有關(guān)部門未依法履行道路運(yùn)輸監(jiān)督管理職責(zé)的,由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處理。
第五十五條 違反本條例規(guī)定,已取得經(jīng)營許可證的道路運(yùn)輸以及道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營者,在經(jīng)營期間內(nèi)不具備與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的條件的,由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令限期整改;拒不整改或者整改后仍不具備與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的條件的,由原許可機(jī)關(guān)吊銷相應(yīng)道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證。
第五十六條 違反本條例規(guī)定,道路運(yùn)輸經(jīng)營者未按照道路運(yùn)輸證注明的范圍從事道路運(yùn)輸活動的,由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令限期改正,處一千元以上五千元以下罰款。
第五十七條 違反本條例規(guī)定,客運(yùn)經(jīng)營者和危險貨物運(yùn)輸經(jīng)營者允許其他單位或者個人的道路運(yùn)輸車輛掛靠本單位經(jīng)營的,由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令限期改正,處一萬元以上五萬元以下罰款。
第五十八條 違反本條例規(guī)定,客運(yùn)經(jīng)營者有下列情形之一的,由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令限期改正,處一千元以上二千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原許可機(jī)關(guān)吊銷相應(yīng)道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證:
(一)在高速公路封閉路段內(nèi)上下旅客的;
(二)在途中滯留、甩客的;
(三)因特殊原因確需旅客換乘車輛,降低換乘客車類型等級或者另收費(fèi)用的。
第五十九條 違反本條例規(guī)定,貨運(yùn)源頭單位放行超限超載貨運(yùn)車輛的,由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正,處三千元以上三萬元以下罰款。
第六十條 違反本條例規(guī)定,客運(yùn)站經(jīng)營者出售未經(jīng)批準(zhǔn)的站點(diǎn)車票的,由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令限期改正;逾期拒不改正的,處三千元以上一萬元以下罰款。
第六十一條 違反本條例規(guī)定,機(jī)動車維修經(jīng)營者有下列情形之一的,由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令限期改正;逾期拒不改正的,處三千元以上一萬元以下罰款:
(一)未向托修方提供維修費(fèi)用明細(xì)單的;
(二)超出備案經(jīng)營范圍維修機(jī)動車的;
(三)擅自擴(kuò)大機(jī)動車維修項(xiàng)目的。
第六十二條 違反本條例規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)已有處理規(guī)定的,從其規(guī)定;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第六十三條 出租車客運(yùn)和公共汽車客運(yùn)不適用本條例。
第六十四條 本條例自2024年3月1日起施行。