近日，廣東清遠(yuǎn)中院審結(jié)一起罰款糾紛案，依法認(rèn)定清城區(qū)交通局對(duì)A物流公司委托未取得道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可的B物流公司承運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品的行為作出罰款20萬(wàn)元的處罰決定并無(wú)不當(dāng)，駁回A物流公司的訴訟請(qǐng)求。

案件回顧

2020年5月，A物流公司承接了林某一批名為甲苯的危險(xiǎn)化學(xué)品，數(shù)量為109桶（約20噸）,并收取了運(yùn)輸費(fèi)用。A物流公司未要求對(duì)方提供該批貨物的檢測(cè)合格證，沒(méi)有檢驗(yàn)貨物性質(zhì)、品名，亦沒(méi)有查驗(yàn)、登記相關(guān)的身份信息，只將相關(guān)標(biāo)簽張貼到鐵桶表面，便將該批貨物委托B物流公司承運(yùn)。B物流公司（另案處理）在事發(fā)時(shí)未取得道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可，該批貨物被警方查獲。

經(jīng)查明，甲苯屬《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》中的第三類危險(xiǎn)化學(xué)品，是可以用于制毒的化學(xué)配劑，具有易燃、低毒、易制毒特性。

清城區(qū)交通局依法作出《行政處罰決定書(shū)》，對(duì)A物流公司作出罰款20萬(wàn)元的處罰決定。A物流公司不服，遂向法院提起訴訟。

法院審理

清遠(yuǎn)法院經(jīng)審理后認(rèn)為,甲苯屬于危險(xiǎn)化學(xué)品，A物流公司作為承接人，未嚴(yán)格執(zhí)行物流寄遞企業(yè)“收寄驗(yàn)視、實(shí)名收寄、過(guò)機(jī)安檢”三項(xiàng)制度，僅進(jìn)行了簡(jiǎn)單的信息填寫(xiě)，且轉(zhuǎn)委托未依法取得道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可的B物流公司進(jìn)行承運(yùn)，具有主觀過(guò)錯(cuò)和重大過(guò)失。故清城區(qū)交通局依法對(duì)A物流公司進(jìn)行行政處罰，并無(wú)不當(dāng)。

根據(jù)《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》，危險(xiǎn)貨物托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)委托具有道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資質(zhì)的企業(yè)承運(yùn)，若違反規(guī)定，處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。結(jié)合甲苯的性質(zhì)及社會(huì)危害程度等因素，清城區(qū)交通局對(duì)A物流公司作出罰款20萬(wàn)元的行政處罰決定合理合法，法院予以支持。

清城區(qū)交通局履行了調(diào)查取證、聽(tīng)證、審批等程序，在查明事實(shí)的基礎(chǔ)上作出涉案處罰決定，程序合法。

法官說(shuō)法

危險(xiǎn)貨物是指具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蝕等危險(xiǎn)特性，在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用和處置中，容易造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損毀或者環(huán)境污染而需要特別防護(hù)的物質(zhì)和物品。

本案再次敲響運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的警鐘。為確保安全，國(guó)家對(duì)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)、從業(yè)人員等各方面實(shí)行嚴(yán)格審查。物流運(yùn)營(yíng)單位在承接貨物時(shí)，應(yīng)按照法律規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行安全查驗(yàn)制度和信息登記制度，從源頭上減少危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸所帶來(lái)的危害。